房產(chǎn)稅試點擴容時機漸趨成熟。中國證券報記者日前獲悉，經(jīng)過長期準備后，房產(chǎn)稅試點的技術(shù)條件已經(jīng)具備。當前，多個地方正在推進房產(chǎn)稅試點的準備工作，但納入下一批試點的城市和試點擴容的時間尚未確定。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，不少地方已儲備較成熟的試點方案，但對房產(chǎn)稅給當?shù)貛淼挠绊?，一些地方仍有顧慮。房產(chǎn)稅試點的進一步走向?qū)⒅饕Q于地方態(tài)度。新一輪房產(chǎn)稅試點城市可能在今年年底確定，并于明年正式實施。

　　技術(shù)準備已近完善

　　作為一項既有稅種，除上海、重慶兩地向部分住宅征收外，房產(chǎn)稅已面向經(jīng)營性物業(yè)征收多年，征稅系統(tǒng)和操作流程均已十分成熟。因此，若擴大試點，主要問題在于如何將現(xiàn)有的房產(chǎn)稅征收體系與住宅信息系統(tǒng)進行銜接。

　　在住宅信息的采集上，各地早已展開相關(guān)準備工作。去年末以來，全國大部分省份和城市陸續(xù)發(fā)布公告，對存量房信息系統(tǒng)建設(shè)進行招標。截至今年，一些省份已經(jīng)做到全覆蓋。

　　該項系統(tǒng)也被稱為“存量房數(shù)據(jù)信息庫”，是按照財政部和稅務(wù)總局于2009年下發(fā)的《關(guān)于開展應(yīng)用房地產(chǎn)評稅技術(shù)核定交易環(huán)節(jié)計稅價格工作的通知》而建立，其初衷是為了規(guī)范房地產(chǎn)交易計稅價格核定辦法，并防范存量房交易“陰陽合同”所形成的稅收風(fēng)險。但文件同時強調(diào)，系統(tǒng)的建立“應(yīng)考慮今后房地產(chǎn)稅制改革的需要”。

　　該項系統(tǒng)包含了房屋的地段、面積、產(chǎn)權(quán)等各項與評估有關(guān)的信息，且覆蓋范圍大。一位接近決策層的人士向中國證券報記者表示，作為房地產(chǎn)稅制改革的重要內(nèi)容，在未來的房產(chǎn)稅試點中，該系統(tǒng)將在房屋信息采集、房屋估價、稅基計算等方面提供技術(shù)支撐。

　　在技術(shù)準備的同時，相關(guān)培訓(xùn)工作也已展開。從今年7月底以來，國家稅務(wù)總局組織來自全國36個省市的71名稅務(wù)系統(tǒng)工作人員，在中國人民大學(xué)培訓(xùn)房地產(chǎn)估價技術(shù)。權(quán)威人士向中國證券報記者確認，這種估價技術(shù)同樣將應(yīng)用在未來的房產(chǎn)稅征收中。

　　國務(wù)院發(fā)展研究研究員倪紅日向中國證券報記者表示，房產(chǎn)稅試點擴容面臨的問題已不在技術(shù)層面。

　　部分城市醞釀方案

　　房產(chǎn)稅試點的擴容已是大勢所趨。為此，除上海、重慶兩個試點城市外，多個地方已有相關(guān)的儲備方案。此外，在房產(chǎn)稅面向住宅征收的工作中，北京、深圳等地已空轉(zhuǎn)多年。

　　為備戰(zhàn)有可能到來的房產(chǎn)稅試點，地方政府也已展開相關(guān)咨詢。中國證券報記者獲悉，今年7月、8月以來，一些地方政府密集派員赴京，向相關(guān)部委咨詢房產(chǎn)稅有關(guān)政策，并就推進房產(chǎn)稅試點情況進行溝通。

　　同時，北京一些研究機構(gòu)接洽了部分地方政府部門工作人員，后者咨詢的是房產(chǎn)稅征收細節(jié)和潛在影響等。權(quán)威人士還透露，多個地方都在為房產(chǎn)稅試點做準備，一些省份還安排了研究人員查詢相關(guān)資料并進行調(diào)研。

　　事實上，在采集信息的背后，地方政府對于這一試點似乎仍有疑慮。“房產(chǎn)稅屬于地方稅種，會影響地方的財政收入和房地產(chǎn)投資環(huán)境，因此地方政府的態(tài)度十分重要。”上述人士表示，試點城市的確定除經(jīng)濟發(fā)展水平和房地產(chǎn)市場信息外，將更多地取決于地方政府的態(tài)度和決心。涉及房地產(chǎn)業(yè)的相關(guān)稅費多達數(shù)十項，在尚未對現(xiàn)有的稅費進行整合的情況下，向存量住宅開征房產(chǎn)稅無疑會增加開發(fā)商和購房者的負擔，并可能影響到當?shù)氐耐顿Y環(huán)境和房地產(chǎn)市場走勢，這成為地方政府的顧慮之一。

　　除試點工作悄然推進外，到目前為止，尚未有地方政府對房產(chǎn)稅試點明確表態(tài)。對于房產(chǎn)稅試點擴容的時間和范圍，主管部門也未明確表態(tài)。此前有消息稱，在上海、重慶等大城市以外，可能會選擇中小城市進行試點，但并未得到證實。

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