十八大報告提出，建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，加強保障性住房建設(shè)和管理。

　　點評

　　業(yè)內(nèi)人士認為，“建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度”，闡釋了房地產(chǎn)制度“雙軌制”的發(fā)展目標，不僅從制度層面明確了未來完善方向，同時也對市場走勢帶來影響。

　　中國房地產(chǎn)學會副會長陳國強表示，具體而言，“雙軌制”是指商品房資源由市場配置，保障房則采用政府主導、企業(yè)參與的形式來建設(shè)和分配。此前，商品房一度占據(jù)我國住房供應主體，但近年來政府部門大力推進保障房建設(shè)以后，“兩條腿走路”的局面逐漸開始形成。

　　對于“加強保障性住房建設(shè)和管理”，他認為，由于此前保障房建設(shè)缺位，導致當前保障房的供應力度仍顯不足。未來一段時間，保障房建設(shè)仍將是重要的政策著力點。

　　陳國強表示，樓市限購、限貸等政策是通過對市場需求的暫時抑制，來換取保障房和普通商品房供應增加的時間，即“以時間換空間”。

　　對于樓市調(diào)控政策走向，多位業(yè)內(nèi)人士認為，長期來看，信貸、稅收等市場化調(diào)控手段將成為樓市調(diào)控的主體，行政干預性質(zhì)的措施將逐漸退出，但目前的政策不會有明顯松動。

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