在8月9日召開的海南省扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，海南省委副書記、省長(zhǎng)蔣定之在講話中說(shuō)，為加快貧困村整村推進(jìn)的扶貧開發(fā)工作進(jìn)程，海南省將集中70%以上的財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金，用于整村推進(jìn)連片開發(fā)扶貧，扶持連片貧困地區(qū)貧困村的資金總量要達(dá)到每個(gè)村100萬(wàn)元左右。

　　就在全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議召開的前，蔣定之到了海南陵水黎族自治縣，對(duì)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了專題調(diào)研，他對(duì)陵水整村推進(jìn)扶貧開發(fā)的做法給予肯定，并強(qiáng)調(diào)要下大力氣幫助扶貧對(duì)象脫貧致富，讓老百姓的日子一年比一年過(guò)得好。
　　作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，消除貧困、改善民生是海南一項(xiàng)長(zhǎng)期而重大的歷史任務(wù)。海南省副省長(zhǎng)符躍蘭在總結(jié)扶貧開發(fā)工作時(shí)介紹，過(guò)去10年里，海南從實(shí)際出發(fā)，實(shí)施了少數(shù)民族地區(qū)茅草房改造、教育扶貧移民工程、中等職業(yè)教育扶貧、“三集中”扶貧等扶貧開發(fā)模式，扶貧開發(fā)取得一定成效。

　　過(guò)去10年里，海南省的貧困人口從80.5萬(wàn)人減少到36.02萬(wàn)人；11個(gè)國(guó)家、省扶貧開發(fā)工作市縣的農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)了近2倍，全省720個(gè)貧困行政村農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)了3.3倍；扶貧養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)蜂、種南藥等特色農(nóng)業(yè)成為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)。

　　2011年年底，在確定將農(nóng)民人均純收入2300元作為新的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)之后，海南省確定將扶貧標(biāo)準(zhǔn)從1993元提高到2650元，把更多低收入人口納入扶貧范圍，分享改革發(fā)展成果。按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，海南省由此相應(yīng)的貧困人口從2010年得40.5萬(wàn)人增加到75.3萬(wàn)人，占全省農(nóng)村總?cè)丝?4.6%。

　　符躍蘭說(shuō)，解決這部分人口的溫飽和脫貧問題，任務(wù)相當(dāng)繁重，另外，海南省現(xiàn)有的貧困人口大多分布在生存環(huán)境差、居住分散、構(gòu)成復(fù)雜、發(fā)展水平低的老少邊窮地區(qū)，是扶貧開發(fā)較難啃的“硬骨頭”，抑制返貧的難度也很大。

　　那么，新的十年，海南省的扶貧開發(fā)之路該如何走？

　　今年6月，海南省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)<中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要2011-2020年>的實(shí)施意見》，明確提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，加大投入力度，以貧困行政村和特殊困難自然村為主戰(zhàn)場(chǎng)，把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富為頭要任務(wù)。扶貧開發(fā)的目標(biāo)是，到2020年扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，消除完全貧困現(xiàn)象。

　　會(huì)上，蔣定之強(qiáng)調(diào)，要站在新的起點(diǎn)上，全面推進(jìn)海南新階段的扶貧開發(fā)工作。

　　，抓規(guī)劃，提高扶貧開發(fā)工作的科學(xué)性。蔣定之要求，省扶貧辦要會(huì)同省財(cái)政廳、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳和各市縣政府，結(jié)合海南省新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，抓緊制定全省扶貧開發(fā)整村推進(jìn)的總體規(guī)劃、區(qū)域連片開發(fā)詳細(xì)規(guī)劃，真正做到工作跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，規(guī)劃跟著目標(biāo)走，以科學(xué)規(guī)劃的落實(shí)推動(dòng)全省扶貧開發(fā)工作。

　　，抓根本，從科技扶貧、職業(yè)教育扶貧等方面切實(shí)提高貧困人口的自我發(fā)展能力。讓每一貧困農(nóng)戶掌握一至兩項(xiàng)種養(yǎng)實(shí)用技術(shù)，提高種養(yǎng)水平；進(jìn)一步創(chuàng)新扶貧職業(yè)教育模式和機(jī)制；加快貧困地區(qū)勞務(wù)輸出服務(wù)體系建設(shè)等。

　　第三，抓核心，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。要根據(jù)市場(chǎng)需求，以熱帶資源優(yōu)勢(shì)為依托，大力發(fā)展熱帶經(jīng)濟(jì)作物和熱帶水果業(yè)；實(shí)行“公司+農(nóng)戶”、“科技+農(nóng)戶”等多種模式，建立農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，為農(nóng)戶提供服務(wù)；要利用海南無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的品牌優(yōu)勢(shì)，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，積極推廣定安母豬、屯昌閹雞、瓊中蜜蜂和桑蠶及珍禽等具有地方品牌優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品生產(chǎn)。

　　第四，抓投入，為扶貧開發(fā)提供資金保障。在加大地方財(cái)政投入方面，蔣定之要求各市縣要抓緊建立以公共財(cái)政投入為主的扶貧開發(fā)投入模式。海南省將集中70%以上的財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金用于整體推進(jìn)連片開發(fā)扶貧，扶持連片貧困地區(qū)的貧困村的資金總量要達(dá)到每個(gè)村100萬(wàn)元左右。同時(shí)，政府各部門、各行業(yè)要結(jié)合自己的職能要求，把本部門、本行業(yè)投入的資金項(xiàng)目向貧困地區(qū)傾斜。

　　第五，抓，繼續(xù)實(shí)施整村推進(jìn)“三集中”開發(fā)扶貧。中部少數(shù)民族地區(qū)、西部干旱地區(qū)和北部火山巖地區(qū)等三個(gè)連片貧困區(qū)域，以及全省600個(gè)貧困行政村和150個(gè)特困自然村，是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。要加大資金投入，加強(qiáng)貧困村道路、水利、電力、沼氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保扶持一個(gè)片區(qū)，脫貧一個(gè)片區(qū)，鞏固一個(gè)片區(qū)。

　　較后，蔣定之特別強(qiáng)調(diào)，要把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出位置，切實(shí)加強(qiáng)組織專業(yè)，狠抓工作落實(shí)。要嚴(yán)格扶貧開發(fā)資金的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕擠占、挪用、貪污扶貧資金現(xiàn)象發(fā)生，確保各項(xiàng)扶貧資金用于實(shí)處。

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