經(jīng)濟(jì)下行、財(cái)政收入下滑、地方債務(wù)到期等多重壓力下，近期寧波、福州、南京等地紛紛出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激政策。南京市政府23日出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)消費(fèi)30條意見，將著重在房地產(chǎn)消費(fèi)、汽車消費(fèi)、旅游經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等六大方面加大政策性投入。該意見提出，將加大公積金政策對(duì)頭次購房和保障房的支持力度，其中入選“321”計(jì)劃的人才，頭次購房可視同南京戶籍，并可給予購房補(bǔ)貼。

　　毫無疑問，短期內(nèi)地方經(jīng)濟(jì)增長和財(cái)政收入增長都還難以擺脫對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的依賴，因此近期不少地方推出的各種新政都帶有“曲線救市”的痕跡。不久前，深圳市頒布的《深圳市2012改革計(jì)劃》中，推行“居住證+社保”的新型入戶渠道，降低入戶門檻。根據(jù)深圳限購令的要求，深戶家庭可購2套房，非深戶家庭限購1套房。

　　亞太城市房地產(chǎn)研究院院長謝逸楓認(rèn)為，南京出臺(tái)新政的目的明顯，是為了促進(jìn)樓市回暖、增加財(cái)政收入。“樓市回暖不僅能增加政府的稅費(fèi)收入，還能加快開發(fā)商去庫存，緩解開發(fā)商的資金壓力，這對(duì)于庫存量大的城市來說很重要。”

　　據(jù)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年6月底，該機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)的10大典型城市（包括南京）新建商品住宅庫存總量為5425萬平方米，較去年同期增長18.86%。盡管當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)有回暖跡象，但許多城市去庫存壓力并沒有得到實(shí)質(zhì)緩解。不少業(yè)內(nèi)人士在微博里指出，盡管南京出臺(tái)的新政中戶籍認(rèn)定僅針對(duì)“321”人才，看上去人數(shù)不多，但實(shí)質(zhì)仍是在限購政策上劃開一個(gè)口子，且南京推出的留住人才政策是國家所鼓勵(lì)的，一般不會(huì)叫停。珠海樓市松綁令5公里被叫停，說明微調(diào)不可以踩限購令這條紅線，所以當(dāng)前大部分地方采取的都是“曲線救市”手段，如擴(kuò)大公積金優(yōu)惠、放寬戶籍、人才留住計(jì)劃等，這表明當(dāng)前各地的樓市調(diào)控已趨向“明緊暗松”。

　　有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前中國土地收入和房地產(chǎn)稅收收入占據(jù)地方財(cái)政收入的30%以上，部分地區(qū)甚至高達(dá)50%以上；同時(shí)，與房地產(chǎn)有關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)達(dá)到60個(gè)。而在今年上半年，全國300個(gè)城市土地出讓金總額6525.98億元，同比下降38%，土地出讓金的縮水額度超過4000億元。除土地收入外，與房地產(chǎn)有關(guān)的稅收收入也在下滑。可見，為了應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，未來地方緊貼“紅線”甚至略有突破的“微調(diào)”政策可能增多。

　　國家信息宏觀經(jīng)濟(jì)研究部主任牛犁認(rèn)為，房地產(chǎn)是帶動(dòng)消費(fèi)的龍頭行業(yè)，但也不能過度刺激，因?yàn)楫?dāng)前房價(jià)仍居高不下，如果房價(jià)再次出現(xiàn)暴漲，這就與調(diào)控的目標(biāo)相違背。

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