12月13日，《人民日報》于頭版頭條刊文《如何看待房價走勢》。文中指出，目前房地產(chǎn)調(diào)控正處在關鍵時期，成果仍不穩(wěn)固，遠沒到可以放松的時候。這是近期密集發(fā)布的樓市調(diào)控信號中的較新一個。

　　而此前，中共政治局會議業(yè)已提出，要堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，促進房價合理回歸，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。并指出，要更加有預見性地加強和改善宏觀調(diào)控，準確把握好調(diào)控的力度、節(jié)奏、，并根據(jù)形勢的變化及時作出預調(diào)、微調(diào)。

　　12日到14日召開的經(jīng)濟工作會議將為明年的經(jīng)濟工作指明前進的方向，這將為嚴重依賴政策調(diào)控的房地產(chǎn)市場，構筑2012年的政策框架。中國房地產(chǎn)市場經(jīng)過持續(xù)近兩年嚴厲的房地產(chǎn)調(diào)控，房價過快上漲的局面目前已得到有效控制，2011年全國開工1000萬套保障性住房的任務也已全面完成，房地產(chǎn)市場調(diào)控已在一定程度上取得了預期成效。

　　但同時，也應認識到下半年我國所處的嚴峻的國內(nèi)外的經(jīng)濟環(huán)境。2011年下半年不斷升級的歐債危機以及全球資本市場處于動蕩不安之中，給全球經(jīng)濟復蘇帶來巨大的負面影響。隨著11月份國內(nèi)重要經(jīng)濟數(shù)據(jù)的發(fā)布，我國經(jīng)濟增速已減緩，新出爐的采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)各項指標顯示：新訂單指數(shù)下滑較厲害，庫存指數(shù)和進口指數(shù)上升。也就是說，現(xiàn)在國內(nèi)消費很萎靡，出口也下降很快，工業(yè)生產(chǎn)、外貿(mào)出口、投資均有所下降，部分熱錢撤離中國，人民幣匯率近日也連續(xù)跌停，這些都給我們的進一步調(diào)控政策提出了新要求。

　　在嚴峻的內(nèi)外宏觀經(jīng)濟環(huán)境下，需要相應的靈活、有預見性的保增長的經(jīng)濟政策出臺，才能進一步“調(diào)結構”，進而“保民生”和促進社會穩(wěn)定。就房市調(diào)控來講，我們需要明白，房地產(chǎn)行業(yè)對經(jīng)濟增長和就業(yè)有著巨大影響，同時房地產(chǎn)具有資產(chǎn)屬性，與國內(nèi)外資產(chǎn)價格波動聯(lián)系緊密；房價對于宏觀的經(jīng)濟政策、貨幣政策以及房地產(chǎn)調(diào)控政策有著敏銳的影響。

　　為了進一步貫徹12月9日政治局會議的精神，既要堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，也要加強房地產(chǎn)政策的科學性和有效性。這需要我們不斷審視現(xiàn)有的房地產(chǎn)調(diào)控的各項政策，不斷地進行微調(diào)。這樣才能更好地“穩(wěn)增長，調(diào)結構，保民生，促穩(wěn)定”。

　　目前我國的房地產(chǎn)調(diào)控政策，既有住建部的限購這類行政性政策，又有銀監(jiān)會限貸等金融調(diào)控政策，還有國土、稅收、發(fā)改委等部門的各類政策。這些政策中，既有借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗的政策，也有我國多年的實踐經(jīng)驗的總結，調(diào)控政策的對策性比較明顯。我們能看到，這些政策在各自發(fā)揮作用，而有些政策則由于特定的出臺時期，表現(xiàn)出明顯的滯后性，與其他政策發(fā)生協(xié)調(diào)性問題。

　　從公共政策科學的角度來看，我們?nèi)鄙僖粋€國家層面的房地產(chǎn)調(diào)控政策的框架。國家層面的房地產(chǎn)調(diào)控政策頭先需要明確，我們房地產(chǎn)調(diào)控的較終目的是什么。是為滿足社會各界的住房需求，還是為了調(diào)整經(jīng)濟的結構？其次要包括有哪些政策工具可供選擇，各個政策工具在實施后的優(yōu)缺點是什么，以及各項政策的時效性如何。再次，在不同的經(jīng)濟發(fā)展時期不同的經(jīng)濟情景下，我們的房地產(chǎn)調(diào)控政策應如何進行自動微調(diào)，以適應不斷變化的外界環(huán)境。

　　只有構筑好這個國家層面的房地產(chǎn)政策框架，我們的各個部門在出臺各自部門的房產(chǎn)地產(chǎn)調(diào)控政策時，才能具有一致的協(xié)調(diào)性，我們的房地產(chǎn)政策也才能更科學有效地達到各界期望的政策效果。

　　這次經(jīng)濟工作會議，將會為房地產(chǎn)市場下一步發(fā)展指明方向，也會為進一步的房地產(chǎn)調(diào)控政策提出更高要求。一個良好健康發(fā)展的房地產(chǎn)市場對于國家的經(jīng)濟發(fā)展必不可缺。我們期待，能有一個成熟的國家層面的房地產(chǎn)政策框架來指引我們的房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。

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