今年稅總財(cái)行稅改革與征管工作中未見“擴(kuò)大房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)”

　　上海、重慶房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)已滿一年，此項(xiàng)改革會不會在更大范圍內(nèi)推開？ 羊城晚報(bào)記者連日來從權(quán)威渠道及公開信息中了解到， 類似把滬渝房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)推向全國這樣的工作要求， 并未列入國家稅務(wù)總局今年工作要求； 在財(cái)產(chǎn)和行為稅（以下簡稱：財(cái)行稅）方面，稅務(wù)總局僅列出了六大工作， 其中也未見到擴(kuò)大房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)之類的說法。

　　總局局長講話中一字未提

　　2011 年12 月27 日， 全國稅務(wù)工作會議在北京召開。國家稅務(wù)總局局長肖捷在會上發(fā)言時(shí)， 不論是談稅制改革還是談稅收征管， 都未提及房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)擴(kuò)大這一問題。

　　在談到“繼續(xù)深化稅制改革” 時(shí)，關(guān)于財(cái)產(chǎn)行為稅改革方面， 肖捷僅提到“嚴(yán)格執(zhí)行資源稅暫行條例及其實(shí)施細(xì)則； 做好車船稅法實(shí)施工作等”。

　　在談到“積極創(chuàng)新稅收征管” 時(shí)， 肖捷所講的一大段話中， 能與房地產(chǎn)征管問題掛上鉤的， 僅一句話， 即“全面推廣應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收管理”。

　　主管司長在地方講話也不提

　　國家稅務(wù)總局下設(shè)有一個財(cái)產(chǎn)和行為稅司， 該部門的主要職責(zé)是：組織實(shí)施房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、資源稅、土地增值稅、車船稅、契稅等稅收業(yè)務(wù)管理， 擬訂具體征收管理政策和辦法等工作。

　　據(jù)羊城晚報(bào)記者了解， 2011 年12 月5 日至6 日， 該司在海南召開了有全國11 個省市地稅局參加的財(cái)產(chǎn)行為稅工作座談會。會上， 國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司司長陳杰在發(fā)言中提出， 要做好2012 年財(cái)行稅六個方面改革與征管工作，但是并未提到擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)。

　　中翰稅務(wù)合伙人王駿日前在接受羊城晚報(bào)記者采訪時(shí)對此評論到： 透過這些信息可以推測， 2012 年全國財(cái)產(chǎn)和行為稅改革與征管工作的熱點(diǎn)就在于這六大方面。

　　湘鄂試點(diǎn)與滬渝試點(diǎn)不沖突

　　在湘鄂開展房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地稅合并改革試點(diǎn)， 對企業(yè)和單位按評估值征稅這項(xiàng)改革， 對此王駿分析道： 雖然現(xiàn)行房產(chǎn)稅是從價(jià)征收、城鎮(zhèn)土地使用稅是從量征收， 但由于房地合一、房隨地走的考慮， 很有可能官方會將這兩稅予以合并， 合并后統(tǒng)一實(shí)行從價(jià)征收， 對企業(yè)和單位按評估值征稅， 充分體現(xiàn)了從價(jià)征稅的需求， 而且也和財(cái)產(chǎn)稅的屬性契合， 能更好地體現(xiàn)稅收公平。

　　據(jù)王駿透露， 這項(xiàng) 改革試點(diǎn)不會涉及個人住房， 并且， 由于這項(xiàng)改革是在湘鄂兩省試點(diǎn)， 和滬渝現(xiàn)在進(jìn)行的對部分個人住房征收房產(chǎn)稅的改革試點(diǎn)也不會發(fā)生沖突。

　　“開征房產(chǎn)稅”說法不準(zhǔn)確

　　另有業(yè)內(nèi)人士向羊城晚報(bào)記者指出：目前在一些媒體報(bào)道和專業(yè)人士口中，經(jīng)常會出現(xiàn)“開征房產(chǎn)稅”、“房產(chǎn)稅全國推廣” 等容易給人造成開征一個新稅種的錯誤表述。

　　根據(jù)《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》，其實(shí)早在1986 年10 月1 日起， 我國就已經(jīng)開始征收房產(chǎn)稅，只不過該條例規(guī)定“個人所有非營業(yè)用的房產(chǎn)”免納房產(chǎn)稅，也正因?yàn)槿绱耍?011 年上海、重慶對部分個人住房征收房產(chǎn)稅被稱之為“房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)” ，即試點(diǎn)擴(kuò)大房產(chǎn)稅征收范圍。

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