2012年新開工建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房700萬套以上，數(shù)據(jù)一出，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。

　　與2011年1000萬套的建設(shè)目標(biāo)相比，明年新開工700多萬套，顯然有所降低。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究主任秦虹23日接受記者專訪時表示，新開工數(shù)量雖然少了，但是2012年實際在建工程量巨大，建設(shè)資金的實際投入也將超過今年。

　　秦虹說，房屋建設(shè)有2-3年左右的建設(shè)周期，根據(jù)粗略估算，明年實際在建工程量有1800萬套左右，這包括2009年新開工的部分項目到明年就要竣工，2011年新開工的1000萬套絕大多數(shù)到明年還要在建。因此，保障房建設(shè)的力度并沒有減弱。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，明年新開工的項目，較遲要在11月底前全部開工，開工標(biāo)準(zhǔn)與今年一樣，同樣是要求三分之一達(dá)到主體結(jié)構(gòu)基本完成，三分之一進(jìn)入樓層施工，三分之一開始基礎(chǔ)施工。

　　根據(jù)要求，2012年保障房要基本建成500萬套以上，竣工量要高于今年。隨著保障性住房建設(shè)任務(wù)的加大，工程質(zhì)量監(jiān)管以及分配、運營管理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，特別是基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的任務(wù)也越來越重。

　　秦虹認(rèn)為，2012年降低開工數(shù)量，意味著在資金投入上可以更多用于?？⒐けＹ|(zhì)量，讓低收入家庭盡早享受到實惠。同時，還能將騰挪的部分資金用于保障房配套工程建設(shè)。這樣有利于加快竣工速度，盡早提供有效供給，同時質(zhì)量更有保證，讓住房保障對象居住更為方便。

　　根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間中國要建設(shè)3600萬套保障房。秦虹表示，明年是“十二五”的年，前兩年開工建設(shè)1700多萬套保障房，幾乎達(dá)到整個“十二五”建設(shè)任務(wù)的一半。因此，2012年確定新開工建設(shè)700萬套以上的保障房可以使“十二五”期間的建設(shè)節(jié)奏更均衡。

　　2011年安排開工建設(shè)1000萬套保障房，既是為了盡快增加保障性住房供應(yīng)，早一點解決困難群眾的住房問題，促進(jìn)社會公平與和諧;也考慮到房地產(chǎn)市場調(diào)控的需要，通過盡快建成相當(dāng)數(shù)量的保障性住房，緩解住房供需矛盾，穩(wěn)定社會預(yù)期，同時避免房地產(chǎn)投資大幅下降而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　秦虹表示，2011年開工建設(shè)1000萬套保障房，釋放出的政策信號十分充分，對改變市場預(yù)期已產(chǎn)生了積極作用，大大減緩了中低收入家庭面對房價過快上漲的恐慌心理。因此，目前也有條件放緩保障房的開發(fā)節(jié)奏。
 

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