住瓊?cè)珖f(xié)委員、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林建議，發(fā)揮海南島的區(qū)位優(yōu)勢，以國際旅游島為載體，打好經(jīng)濟(jì)牌、開放牌，構(gòu)建以海南為的“泛南海旅游經(jīng)濟(jì)圈”。

遲福林認(rèn)為，以海南為構(gòu)建“泛南海旅游經(jīng)濟(jì)圈”，條件已經(jīng)成熟，尤其是《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，賦予海南諸多含金量很高的旅游及相關(guān)服務(wù)業(yè)開放政策，能為海南與周邊國家和地區(qū)開展旅游合作創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

為此，遲福林建議，國家應(yīng)支持海南與周邊國家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，發(fā)展海上旅游。例如，開辟周邊國家和地區(qū)至海南的中轉(zhuǎn)、直達(dá)空中航線；進(jìn)一步密切與周邊國家和地區(qū)在港口、碼頭建設(shè)、郵輪客運(yùn)等方面的合作，在擴(kuò)建、新建港口的同時，組建港口聯(lián)盟，提升海上互聯(lián)互通水平。在旅游方面，支持海南開辟面向泛南海的郵輪航線，簡化郵輪旅游通行證辦理，允許境外旅游公司在海南注冊設(shè)立經(jīng)營性機(jī)構(gòu)，開展國際航線郵輪服務(wù)業(yè)務(wù)，同時支持海南開展國際郵輪“多港停靠”政策試點(diǎn)，為在海南注冊的郵輪公司提供財(cái)稅和金融政策支持，并支持在郵輪口岸設(shè)立入境和出境雙向便利的免稅購物商店。

此外，遲福林還建議，國家支持海南實(shí)行旅游業(yè)項(xiàng)下的自由貿(mào)易政策。支持海南實(shí)行更加開放的免稅購物政策，放寬免稅區(qū)域、免稅運(yùn)營主體、免稅適用人群、免稅品種和金額的限制，在全島范圍內(nèi)建立類似香港的“消費(fèi)品免稅區(qū)”；支持建立瓊港旅游商品自由貿(mào)易區(qū)，合作開展免稅消費(fèi)品保稅物流、保稅展示、免稅消費(fèi)品制造、加工和維修業(yè)務(wù)，發(fā)展旅游商品貿(mào)易，發(fā)展旅游裝備制造業(yè)；通過實(shí)行以免稅購物為的旅游開放，提高海南旅游的國際競爭力和吸引力。

“推進(jìn)‘泛南海旅游經(jīng)濟(jì)圈’，應(yīng)被納入國家戰(zhàn)略層面，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，設(shè)立高層次協(xié)調(diào)機(jī)制，推動有關(guān)各方建立政府間磋商機(jī)制和智庫間合作研究與政府咨詢機(jī)制，形成建立‘泛南海旅游經(jīng)濟(jì)圈’的共識與合力?！边t福林表示。

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