1月18日，國務(wù)院新聞辦公室召開了改善農(nóng)村人居環(huán)境工作進(jìn)展情況的新聞發(fā)布會。

會上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師趙暉就今年來住建部推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)的主要進(jìn)展做了介紹，包括五個(gè)方面：一是全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，二是推進(jìn)農(nóng)村污水治理，三是加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居的保護(hù)，四是建檔立卡貧困戶的住房安全保障以及農(nóng)房質(zhì)量安全管理和農(nóng)村建筑節(jié)能，五是特色小鎮(zhèn)的培育。

其中，特色小鎮(zhèn)的培育作為當(dāng)前的熱點(diǎn)備受關(guān)注。

趙暉指出，去年住建部會同財(cái)政部、發(fā)改委啟動了特色小鎮(zhèn)培育工作，命名了批共127個(gè)中國特色小鎮(zhèn)，給予支持，目前地方積極性十分高。但是需要提醒的是，一定要注意以下幾個(gè)問題和原則：一是要堅(jiān)持有發(fā)展、有條件發(fā)展，不能一哄而上；二是要堅(jiān)持有特色發(fā)展、有特色建設(shè)，防止千鎮(zhèn)一面；三是要堅(jiān)持市場主體、產(chǎn)業(yè)為動力，防止“只見新鎮(zhèn)不見人”；四是防止打著特色小鎮(zhèn)名義，違法違規(guī)搞圈地開發(fā)。

趙暉稱，要客觀地看“一哄而上”的現(xiàn)象，住建部對全國各個(gè)省特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況做了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，絕大部分省并沒有出現(xiàn)一哄而上的現(xiàn)象，很多省定的省級特色小鎮(zhèn)是幾十個(gè)，100個(gè)以下，有個(gè)別省稍微多一些，我們要逐省進(jìn)行提醒，有一個(gè)省提出了200個(gè)。

趙暉提到，多和少怎么客觀判斷，不是說200個(gè)就錯(cuò)了，30個(gè)就對了，還是要看發(fā)展規(guī)律，特色小鎮(zhèn)也好，鎮(zhèn)也好，一定是在一定條件下才能發(fā)展起來的，這個(gè)規(guī)律不能違背。要有一定的區(qū)位條件、一定的資源條件，不可能想發(fā)展多少就發(fā)展多少。

其中一個(gè)很重要的因素就是不可移動資源，比如風(fēng)景，這個(gè)小鎮(zhèn)恰恰處在一個(gè)風(fēng)景非常美麗的地區(qū)，原來很小、很破，但確定它為特色小鎮(zhèn)進(jìn)行發(fā)展后，很快能起來，因?yàn)樗娘L(fēng)景非常誘人，旅游、養(yǎng)老休閑、文化產(chǎn)業(yè)很快能發(fā)展起來。風(fēng)景是不可移動的，比如上海、北京，再發(fā)達(dá)，風(fēng)景是搬不過來的，只能在當(dāng)?shù)匕l(fā)展。還有一些酒廠生產(chǎn)的酒，像紹興酒，只能用當(dāng)?shù)氐乃?，搬了就不是地道的紹興酒。不可移動的資源就印證了特色小鎮(zhèn)發(fā)展一定是有客觀條件，客觀條件非常重要。政府是起到啟動作用、助推作用。

趙暉表示，目前來看，一哄而上的可能報(bào)道比較多，我們做了實(shí)實(shí)在在的調(diào)查，并不是很嚴(yán)重?！傲硗馕蚁霃?qiáng)調(diào)，對特色小鎮(zhèn)的炒作，各種研討會，甚至以開發(fā)商為主的研討會比較多，或者企業(yè)出錢請名人來，實(shí)際是為某一個(gè)開發(fā)項(xiàng)目服務(wù)的。我們要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，推廣正面的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)決避免打著特色小鎮(zhèn)名義搞圈地開發(fā)。”

“現(xiàn)在有一個(gè)問題，過去鎮(zhèn)的建設(shè)和規(guī)劃，大量照搬城市，所以一旦確定是鎮(zhèn)或者鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)，往往照著理想中的現(xiàn)代化或者規(guī)?；憬ㄔO(shè)，恰恰背離了小鎮(zhèn)的特色。從去年開始，我們部里對120多個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行了徹底調(diào)查，目的就是要說清楚“小城鎮(zhèn)”是什么，說清楚小城鎮(zhèn)與城市不同在哪兒?！壁w暉說道。

在全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理方面，趙暉表示，垃圾是農(nóng)村臟亂差*突出的表現(xiàn)，2014年，住建部啟動了農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理。2016年，全國農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)到60%。

在污水治理方面，目前已開展100個(gè)縣的示范，2016年全國農(nóng)村生活污水處理率22%，雖然比例不高，但增速很快，是“十二五”的4倍。

2012年住建部啟動了傳統(tǒng)村落保護(hù)。趙暉提到，去年又公布了第四批（共1598個(gè)）中國傳統(tǒng)村落。目前列入中國傳統(tǒng)村落的已達(dá)4153個(gè)，我國已形成世界規(guī)模*大的農(nóng)耕文明遺產(chǎn)保護(hù)群。

與此同時(shí)，住建部調(diào)整了自2009年以來的危房改造政策，主要是更加聚焦了補(bǔ)助對象，就是建檔立卡貧困戶等四類戶。同時(shí)，大幅提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，目的就是減輕貧困戶的負(fù)擔(dān)，更好地保障他們的住房安全。2008年以來，累計(jì)支持了2311萬戶貧困戶進(jìn)行危房改造，占了全國農(nóng)戶總數(shù)的10%。

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