近年來，三亞的民生賬本一年比一年厚，民生項(xiàng)目財(cái)政支出從2008年的8.5億元增長(zhǎng)到了2012年的49億元，年均增長(zhǎng)63.1%；民生項(xiàng)目支出占地方公共財(cái)政支出的比重從2008年的29.6%提升到了2012年的59.3%。

　　一年更比一年厚的民生賬本，一年更比一年多的財(cái)政占比，讓人們感受到了陣陣暖意。厚厚的民生賬本，洋溢著濃濃的民生關(guān)懷。從8.5億元到49億元，從29.6%到59.3%，數(shù)據(jù)不斷攀升的背后全部是充滿民生溫情的公共服務(wù)實(shí)事，物價(jià)補(bǔ)貼、保障性住房、工資水平提高等一筆筆民生支出無不涉及到公眾的切身利益。

　　不斷加厚的民生賬本，折射著執(zhí)政理念、財(cái)政理念的嬗變。作為全國旅游城市，三亞近年來乘著國際旅游島建設(shè)的東風(fēng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到快速發(fā)展，但三亞并沒有一味追求“GDP至上”，而是堅(jiān)持讓“民生優(yōu)先”，努力做到讓三亞老百姓共享發(fā)展成果，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。2008年、2011年，三亞短時(shí)間內(nèi)兩次“改版”民生項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，說明了三亞不僅將民生問題當(dāng)做較重要、較緊迫的事在做，而且是系統(tǒng)地、有效地、持續(xù)地做。

　　在三亞曾經(jīng)有一個(gè)有趣的調(diào)查結(jié)果：三亞北部經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后地區(qū)的居民滿意度反而高于南部相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)。為什么會(huì)這樣？權(quán)威解釋是：因?yàn)閳?jiān)持“民生優(yōu)先”，相對(duì)落后地區(qū)的居民對(duì)政府的各種幫扶投入、惠民政策體會(huì)更直接，也更深刻。

　　三亞的民生賬本之所以具有樣本意義，除了厚實(shí)、民生關(guān)懷的觸角伸得遠(yuǎn)，還在于其引入監(jiān)督機(jī)制，對(duì)民生投入跟蹤問效。在三亞，各區(qū)鎮(zhèn)和相關(guān)部門實(shí)施民生規(guī)劃項(xiàng)目的工作情況及效果被作為年度考核主要內(nèi)容；市委、市政府根據(jù)民生規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行不定期督察約談，定期通報(bào)和問責(zé)；建立獎(jiǎng)罰并重的責(zé)任追究制度，民生規(guī)劃項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的結(jié)果作為考量依據(jù)，用于以后年度的預(yù)算資金安排。三亞通過制度創(chuàng)新，讓老百姓享受到了更多看得見、摸得著的民生實(shí)惠。

　　現(xiàn)實(shí)生活中，我們也經(jīng)常看到很多光鮮、漂亮的“民生賬本”，動(dòng)輒多少億投入民生、建設(shè)了多少個(gè)民生工程，但較終只是淪為政績(jī)“成績(jī)單”、“面子工程”，這讓“重視民生”成為輕飄飄的口號(hào)，老百姓看不見摸不著。

　　民生連著老百姓的鍋碗瓢盆，來不得半點(diǎn)虛假，只有擠干民生賬單里的“水份”，才能得到老百姓的真正認(rèn)可。民生其實(shí)也是一本“考人”的“賬”，考察著黨員干部的工作作風(fēng)和工作方法，如果只是忽悠、應(yīng)付，不問政于民、問需于民、問計(jì)于民，較終只會(huì)得到一本“怨聲載道”的“糊涂賬”，而不是“人心所向”的“民生賬”。

　　注滿“水份”的民生賬本往往緣于對(duì)“民生”的偏見。其實(shí)，民生與發(fā)展之間并不是簡(jiǎn)單地受與施的關(guān)系。解決民生問題，歸根到底要依靠發(fā)展；但改善民生，也能創(chuàng)造出更多的需求，營造出更加和諧的社會(huì)氛圍，從而促進(jìn)發(fā)展。

　　海南用“小財(cái)政”撐起“大民生”，讓很多群眾的生活都得到了實(shí)實(shí)在在的改善。但我們也應(yīng)該看到，我們還有一些地方做得不到位，各市縣各部門不妨以三亞為鏡子照照自己的民生賬本，來個(gè)“比學(xué)趕幫超”，把海南的民生事業(yè)做得更實(shí)，讓老百姓更大程度的享受海南發(fā)展成果。

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