摘要] “兩會(huì)”期間，房?jī)r(jià)及房地產(chǎn)政策是較受關(guān)注的話題之一。多位官員在不同場(chǎng)合、從不同角度談到了房地產(chǎn)市場(chǎng)。國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明在人民大會(huì)堂“部長(zhǎng)通道”接受記者采訪時(shí)，就對(duì)近期一線城市和部分二線城市房?jī)r(jià)上漲較快的情況做了回應(yīng)，他表示，“相信通過(guò)地方因城施策，房?jī)r(jià)一定會(huì)穩(wěn)住。”

“兩會(huì)”期間，房?jī)r(jià)及房地產(chǎn)政策是較受關(guān)注的話題之一。多位官員在不同場(chǎng)合、從不同角度談到了房地產(chǎn)市場(chǎng)。國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明在人民大會(huì)堂“部長(zhǎng)通道”接受記者采訪時(shí)，就對(duì)近期一線城市和部分二線城市房?jī)r(jià)上漲較快的情況做了回應(yīng)，他表示，“相信通過(guò)地方因城施策，房?jī)r(jià)一定會(huì)穩(wěn)住?！?/p>

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1月份，深圳（樓盤(pán)）新建商品住宅價(jià)格指數(shù)同比漲幅達(dá)到了驚人的52.7%，上海（樓盤(pán)）的漲幅也高達(dá)21.4%；北京（樓盤(pán)）新建住宅漲幅“較小”，但二手住宅價(jià)格指數(shù)同比上漲23.7%。這10多年來(lái)，房?jī)r(jià)時(shí)漲時(shí)跌，但總體上是上漲的趨勢(shì)，各地房?jī)r(jià)都達(dá)到了相當(dāng)高的水平（相對(duì)于當(dāng)?shù)氐娜司杖攵裕，F(xiàn)在，一線城市和部分二線城市在從高位向更高位快速地攀升。

房?jī)r(jià)問(wèn)題一直牽動(dòng)著人心，因?yàn)樗c人們的生活息息相關(guān)。實(shí)際上，它對(duì)生產(chǎn)也有重大影響?？梢哉f(shuō)，在全面建成小康社會(huì)的路途中，房?jī)r(jià)高企并且快速上漲，是較大的障礙。它從生活和生產(chǎn)（供給側(cè)）兩個(gè)方面阻礙全面小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

在生活方面，它對(duì)人們的安居樂(lè)業(yè)形成了威脅。在一線城市，面對(duì)繼續(xù)快速上漲的房?jī)r(jià)，很多無(wú)房的年輕人心情焦慮，盤(pán)算著換一個(gè)更高收入的工作或換一個(gè)更低房?jī)r(jià)的地域，這使他們無(wú)法安心工作。一些企業(yè)也在考慮將部分職位轉(zhuǎn)移到二三線城市，因?yàn)閱T工購(gòu)了房才能更穩(wěn)定。有人考慮“逃離”一線城市（實(shí)際上，越來(lái)越多的人在這樣做，上海的外來(lái)常住人口已經(jīng)負(fù)增長(zhǎng)了），二三線城市房?jī)r(jià)較低，但工作收入也較低，購(gòu)房仍然不輕松，實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)仍然有難度。

在供給側(cè)，它一方面抬升了要素的成本，另一方面降低了企業(yè)投資的意愿。土地價(jià)格、辦公室租金、店鋪?zhàn)饨鹨约皢T工工資都隨著房?jī)r(jià)上漲了。由于資金大量進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)，還拉高了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資成本。在勞動(dòng)、土地、資金等要素成本都快速上漲的情況下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，這已經(jīng)使制造業(yè)和一部分服務(wù)業(yè)（如餐飲業(yè)，受店鋪資金影響較大）的固定資產(chǎn)投資低增長(zhǎng)。企業(yè)不但受到要素成本的“威逼”，還受到房產(chǎn)投資的“利誘”。較近幾天，有人感慨，幾家上市公司的利潤(rùn)加起來(lái)還購(gòu)不起深圳一套房，那么，辛辛苦苦做實(shí)業(yè)還不如輕輕松松炒房子。在這種狀況下，只有金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)才有較快發(fā)展的空間，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則缺乏后勁（美國(guó)經(jīng)濟(jì)就是如此），這當(dāng)然是不利于經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的，會(huì)給供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶來(lái)更多的問(wèn)題，不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)培育發(fā)展新動(dòng)能和長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng)，進(jìn)而會(huì)威脅到全面小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

高房?jī)r(jià)在當(dāng)前造成的風(fēng)險(xiǎn)主要是導(dǎo)致了高庫(kù)存。因此，經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將去庫(kù)存、降房?jī)r(jià)作為2016年的重要任務(wù)。降房?jī)r(jià)是去庫(kù)存的關(guān)鍵。但是，一些地方政府卻希望不降房?jī)r(jià)就能把庫(kù)存消化了，積極出臺(tái)購(gòu)房?jī)?yōu)惠措施，而對(duì)降房?jī)r(jià)卻不怎么想辦法。而一些投資者也錯(cuò)誤地將去庫(kù)存解讀政府促使房?jī)r(jià)上漲的信號(hào)，他們通過(guò)頭付貸等方式加大杠桿，推動(dòng)一線城市房?jī)r(jià)高速上漲。人們已經(jīng)普遍認(rèn)識(shí)到，這種加杠桿推高房?jī)r(jià)的狀況是非常危險(xiǎn)的，當(dāng)房?jī)r(jià)難以支撐而下行時(shí)，可能拉著經(jīng)濟(jì)一起跌倒。

因此，短期內(nèi)使房?jī)r(jià)平穩(wěn)下降，是規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要措施。長(zhǎng)期維持房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定，則可以形成有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)，同時(shí)使廣大民眾能夠安居樂(lè)業(yè)，保障全面小康的實(shí)現(xiàn)。短期來(lái)說(shuō)，抑制房?jī)r(jià)上漲需要“因城施策”。但長(zhǎng)期來(lái)看，則是全國(guó)一盤(pán)棋，維持房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定需要推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更平衡地發(fā)展，否則，需求會(huì)向一線城市集中。同時(shí)，改變地方財(cái)政對(duì)土地收入的過(guò)度依賴，維持土地供應(yīng)及房地產(chǎn)市場(chǎng)供給的平穩(wěn)增長(zhǎng)。還有一些短期內(nèi)就可實(shí)施但長(zhǎng)期也有效的措施，例如，抑制金融工具過(guò)快發(fā)展，以防范高杠桿資金入市。在地方政府層面，則可以發(fā)布住宅指導(dǎo)價(jià)，作為繳納稅費(fèi)、發(fā)放房貸、出讓土地、收購(gòu)庫(kù)存的基準(zhǔn)。指導(dǎo)價(jià)要低于市場(chǎng)價(jià)，以引導(dǎo)房?jī)r(jià)下行。

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