11月25日，記者從海南省工商局官方網(wǎng)站獲悉，近日，為深入落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)依法治國(guó)、依法行政精神，確保放寬企業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記改革于法有據(jù)。

　　三亞市工商局積極探索進(jìn)一步放寬企業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記，代市政府起草了《三亞市企業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱辦法)。目前，該辦法經(jīng)市政府第30次常務(wù)會(huì)議通過(guò)并發(fā)布實(shí)施，進(jìn)一步促進(jìn)工商便利化改革措施“落地”。

　　探索“住改商”登記管理 住宅可轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性用房

　　辦法明確了只要符合國(guó)家法律、法規(guī)及管理規(guī)約的規(guī)定，遵守公序良俗，并經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意，可將住宅改為經(jīng)營(yíng)性用房，充分釋放場(chǎng)地資源。

　　在申請(qǐng)登記時(shí)，除提交房屋合法使用證明外，還應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)單位出具的同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的證明文件。

　　放寬住所登記條件可免提交相關(guān)使用證明

　　辦法規(guī)定，企業(yè)從事前置許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，前置審批部門已對(duì)企業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)進(jìn)行核準(zhǔn)，并在許可證或批準(zhǔn)文件中標(biāo)明的，登記機(jī)關(guān)可按照有關(guān)前置許可證件記載的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)直接登記，可免予提交住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)合法使用證明。

　　沒(méi)有辦公實(shí)體的企業(yè)或處于籌備期的企業(yè)，可以使用所托管商務(wù)秘書企業(yè)的住所或開發(fā)區(qū)、園區(qū)管委會(huì)指定地址作為該企業(yè)的住所辦理工商注冊(cè)登記。

　　探索住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)“負(fù)面清單” 保障群眾利益

　　為規(guī)范有序放寬企業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記，切實(shí)保障群眾的切身利益與生命安全，辦法對(duì)從事特殊行業(yè)的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)進(jìn)行了限制，形成了住宅區(qū)院內(nèi)禁入的“負(fù)面清單”。

　　規(guī)定住宅區(qū)院內(nèi)不得從事涉及國(guó)家安全、公共安全、生命財(cái)產(chǎn)安全、危及人身健康，存在安全隱患、消防隱患、產(chǎn)生聲光污染和油煙污染以及影響小區(qū)生活環(huán)境、業(yè)主正常生活、治安管理等的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。并規(guī)定了政府應(yīng)當(dāng)定期公布住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)禁止準(zhǔn)入?yún)^(qū)域的負(fù)面清單，同時(shí)明確了各相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)。

　　探索住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所相分離 強(qiáng)化信用約束機(jī)制

　　探索對(duì)公司、非公司企業(yè)法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等進(jìn)行住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所相分離;在同一行政區(qū)域內(nèi)，企業(yè)可以選擇在營(yíng)業(yè)執(zhí)照內(nèi)登記經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信息或者申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)。推行“一照多址”“一址多照”。

　　辦法提出，工商行政管理機(jī)關(guān)和行政審批機(jī)關(guān)將企業(yè)的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記信息、行政許可準(zhǔn)予、變更、延續(xù)信息等，通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　通過(guò)建立經(jīng)營(yíng)異常名錄及“黑名單”制度的失信懲戒機(jī)制，充分發(fā)揮信用約束的懲戒作用、行業(yè)組織的自律作用、輿論和社會(huì)公眾的監(jiān)督作用，提高違法成本，形成“一處違法，處處受限”的局面，推動(dòng)企業(yè)自我約束、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

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