用考核機(jī)制保障農(nóng)民增收—訪文昌市委書記裴成敏

　　“今年，文昌市把農(nóng)民增收作為主要指標(biāo)列入年度考核，為農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速增長提供強(qiáng)有力的制度保障。”日前，文昌市委書記裴成敏在接受記者專訪時表示。

　　為促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長，文昌市決定實(shí)施農(nóng)民工程、“美麗鄉(xiāng)村”工程等五大工程，并制定《文昌市實(shí)施農(nóng)民增收“五大工程”計劃》，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入翻一番的目標(biāo)，即2016年農(nóng)民人均純收入達(dá)1.3萬元。

　　“五抓五促五考核”保增收

　　裴成敏說，在新一輪促農(nóng)增收工作中，文昌要打好這場規(guī)模大、時間長的農(nóng)民增收攻堅戰(zhàn)，必須用制度來保障。文昌通過將農(nóng)民增收工作列入年度考核，推行“五抓五促五考核”機(jī)制，調(diào)動各鎮(zhèn)、各部門促進(jìn)農(nóng)民增收的工作熱情和干勁，加快全市農(nóng)民收入增長步伐。

　　據(jù)介紹，該市“五抓五促五考核”主要是：抓調(diào)整、促增收，從擴(kuò)大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)模、發(fā)展規(guī)模特色產(chǎn)業(yè)基地、推進(jìn)“一村一品”示范村建設(shè)等方面進(jìn)行考核；抓輸出、促增收，從加大勞務(wù)輸出、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面進(jìn)行考核；抓培訓(xùn)、促增收，從廣泛開展各類農(nóng)業(yè)科普知識和實(shí)用技能培訓(xùn)等方面進(jìn)行考核；抓項(xiàng)目、促增收，從抓好農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目、扶持壯大龍頭企業(yè)、提高農(nóng)業(yè)附加值等方面進(jìn)行考核；抓落實(shí)、促增收，從強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)等方面進(jìn)行考核，引導(dǎo)各鎮(zhèn)、各部門把促進(jìn)農(nóng)民增收作為工作。

　　實(shí)施五大工程力促增收

　　裴成敏在分析文昌“三農(nóng)”存在問題時說，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平較低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，農(nóng)民科技文化素質(zhì)不高等，都是文昌農(nóng)民增收的“攔路虎”。

　　針對存在問題，文昌市委市政府提出實(shí)施五大工程促進(jìn)農(nóng)民增收。裴成敏介紹說，“十二五”期間，文昌將投入1860萬元，培訓(xùn)農(nóng)民2.5萬人次，培訓(xùn)一支有文化、懂技術(shù)、能致富的鄉(xiāng)土人才；投入資金約7.38億元，修建農(nóng)村道路1000公里；投入資金4.45億元,整治農(nóng)村田洋20.2萬畝；在現(xiàn)有永青、春光、龍泉三大知名龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，再扶持培育創(chuàng)利、奧林、嘉桂等龍頭企業(yè)，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大；每年投入2000萬元，全力打造文昌雞、春光食品等農(nóng)副產(chǎn)品品牌，培育10個在全省叫得響的品牌；投入資金500萬元，加強(qiáng)與科研院校合作，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價值；每年投入300萬元對農(nóng)機(jī)購置進(jìn)行貼息補(bǔ)貼。

　　一把手進(jìn)村入戶解民憂

　　“農(nóng)民增收也是一把手工程。”裴成敏表示，為確保五大工程的順利實(shí)施，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)是榜首責(zé)任人，每人聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村、一戶困難戶和一家企業(yè)，各鎮(zhèn)各部門一把手是直接責(zé)任人。

　　今年8月，裴成敏帶隊到北京為農(nóng)民找市場，為文昌農(nóng)產(chǎn)品找銷路，與實(shí)力雄厚的北京供銷總社洽談，力促文昌農(nóng)企、農(nóng)民合作社對接北京億客隆超市、北京市果品有限公司全國大型水果市場。目前，北京供銷總社已經(jīng)派人進(jìn)駐文昌進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的前期籌備工作。

　　裴成敏說，只要全市各鎮(zhèn)各部門的一把手以此為抓手，依托文昌航天城，實(shí)施航天育種工程，建立相關(guān)研發(fā)和實(shí)驗(yàn)推廣基地，通過“企業(yè)+合作社+技術(shù)”的方式，打響文昌名優(yōu)瓜果菜的航天品牌，將會帶動文昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展，大大加快農(nóng)民增收步伐。

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