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" 超嚴(yán)厲"兩輪調(diào)控?cái)∠玛?樓市政策成“空調(diào)”

  編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng)   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當(dāng)天    閱讀 631 次

閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述,除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。
"庚寅春,真瘋狂,眾央企,搶地王。 四月中,新政降,如驚雷,似猛浪。 史較苛,力較強(qiáng),抑投機(jī),促保障。……立秋至,人心涼,越盼降,越斷腸?!?   近日,網(wǎng)上一個(gè)視頻制作團(tuán)隊(duì)推出了一段《樓市三字經(jīng)》借以調(diào)侃今年出臺(tái)的一系列樓市調(diào)控政策,表達(dá)了老百姓對(duì)房?jī)r(jià)回歸合理區(qū)間的期望。如今該"三字經(jīng)"受到網(wǎng)友的一致熱捧。   縱觀2010年的樓市調(diào)控,注定是將載入史冊(cè)的一場(chǎng)偉大博弈。在這場(chǎng)博弈中,政府、開(kāi)發(fā)商、投資者、炒房客、住房者的身影無(wú)處不在,多方的沖擊、多方的角力,共同構(gòu)成了這一幅壯麗的畫(huà)卷。雖然國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策一波接一波,環(huán)環(huán)相扣,但調(diào)控的效果多少有點(diǎn)差強(qiáng)人意。   回顧2010年,為了遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭,從2010年4月中旬和9月底,政府針對(duì)房地產(chǎn)兩度重拳調(diào)控以來(lái),雖然執(zhí)行了較嚴(yán)厲的政策,但效果并不明顯。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,11月份全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲7.7%,漲幅較上月縮小了0.9個(gè)百分點(diǎn);環(huán)比上漲0.3%,漲幅較上月擴(kuò)大了0.1個(gè)百分點(diǎn),這是自9月以來(lái)房?jī)r(jià)連續(xù)第三個(gè)月出現(xiàn)環(huán)比上漲。   同時(shí),近期一些城市"地王"以及"日光盤(pán)"又再度出現(xiàn),2010年在兩輪樓市調(diào)控的重壓下,樓市風(fēng)雨中仍然堅(jiān)挺。事實(shí)上,近日,住建部也公開(kāi)坦承,"2010房地產(chǎn)調(diào)控失敗"。這也意味著樓市二次調(diào)控再次成為"空調(diào)""。   2010年12月26日,國(guó)務(wù)院總理 在人民廣播電臺(tái)"中國(guó)之聲"直播間回答聽(tīng)眾提問(wèn)時(shí)說(shuō):"我在2009年訪談當(dāng)中曾經(jīng)向廣大群眾承諾過(guò),在我的任期內(nèi),一定要使房?jī)r(jià)能夠保持在一個(gè)合理的水平上,我還要為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)而努力,絕不會(huì)退縮。"國(guó)家專(zhuān)業(yè)人再次向高房?jī)r(jià)宣戰(zhàn)。   較嚴(yán)厲兩輪調(diào)控?cái)【质請(qǐng)?   2010年對(duì)于中國(guó)樓市,是極不平凡的一年。   1月10日,國(guó)務(wù)院出臺(tái)"國(guó)十一條",嚴(yán)格二套房貸款。3月18日,國(guó)資委要求78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。4月15日,國(guó)務(wù)院頒令,二套房頭付款不得低于50%。兩天后,新"國(guó)十條"發(fā)布,國(guó)務(wù)院規(guī)定商品住房?jī)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張的地區(qū),暫停發(fā)放購(gòu)購(gòu)第三套及以上住房貸款。   4月"新國(guó)十條"的出臺(tái),使得全國(guó)70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)同比漲幅由12.8%開(kāi)始回落。在"新國(guó)十條"出臺(tái)后三個(gè)月的時(shí)間內(nèi),國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入價(jià)穩(wěn)量跌的博弈階段,但是,進(jìn)入8月,國(guó)內(nèi)樓市再度出現(xiàn)了價(jià)升量增的狀況,樓市的回暖跡象及開(kāi)發(fā)商的逆市提價(jià)立即招致了國(guó)家的輪調(diào)控政策。   9月29日,國(guó)慶長(zhǎng)假前夕,正當(dāng)開(kāi)發(fā)商期盼傳統(tǒng)的"金九銀十"能否使樓市回暖,帶來(lái)一個(gè)銷(xiāo)售的"小陽(yáng)春"時(shí),國(guó)家又出臺(tái)鞏固樓市調(diào)控成果的措施,俗稱(chēng)"新國(guó)五條",規(guī)定暫停發(fā)放第三套及以上房貸;頭套房頭付比例提至不低于30%;房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市將限定家庭購(gòu)房套數(shù)等??梢钥闯?,"新國(guó)五條"主要是針對(duì)"新國(guó)十條"在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。   縱觀整個(gè)調(diào)控過(guò)程,國(guó)家調(diào)控樓市的措施是一輪又一輪,顯示了政府調(diào)控房地產(chǎn)的決心之堅(jiān)定。不過(guò),從實(shí)質(zhì)的效果看,"9?29"樓市新政實(shí)施僅兩個(gè)月,全國(guó)樓市就呈現(xiàn)這樣一副"回暖"態(tài)勢(shì),為此有專(zhuān)家指出,受通脹和流動(dòng)性過(guò)大影響,二次調(diào)控的短期成效遠(yuǎn)不如4月"國(guó)十條"。   事實(shí)上,高價(jià)賣(mài)地不遏制,調(diào)控樓市成空談。盡管是史上較嚴(yán)厲的調(diào)控,但地方政府推高地價(jià)的動(dòng)力并未改變。根據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,截至12月末,2010年北京全年賣(mài)地收入已達(dá)1500億元,上海為1417億元,收入規(guī)模分別位居全國(guó)、。   賣(mài)地收入破千億,地方政府在這場(chǎng)涉及諸方利益的博弈之中,成為較后的贏家。樓市調(diào)控之下地價(jià)大幅上漲,會(huì)激發(fā)地方政府把更多的土地資源投入到土地市場(chǎng),那么,提出2011年要加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè),地方政府這種行為是否會(huì)擠占保障性住房供地需求和指標(biāo)呢?這都值得懷疑。   第三輪調(diào)控,還有意義嗎?   史上較嚴(yán)厲兩輪調(diào)控措施面臨失敗,市場(chǎng)預(yù)期的第三輪調(diào)控2011年或?qū)⒊雠_(tái)。事實(shí)上,以目前的情況看,由于房?jī)r(jià)仍然不肯低下它那""的頭,因此,我們認(rèn)為不排除國(guó)家繼續(xù)推出第三輪調(diào)控政策的可能性。   而第三輪的調(diào)控手段,除了加息巨大的空間尚存外,政府手中較強(qiáng)大的儲(chǔ)備"武器",也是較讓業(yè)界懼怕的房產(chǎn)稅或?qū)?亮劍"。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康近日就表示,2011年很可能試點(diǎn)房產(chǎn)稅。12月2日,財(cái)政部稅政司綜合處處長(zhǎng)周傳華也表示,"十二五"期間將穩(wěn)步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革。他表示,房產(chǎn)稅可以成為地方政府重要且穩(wěn)定的財(cái)政收入來(lái)源,在"十二五"期間房產(chǎn)稅改革將得到穩(wěn)步推進(jìn),個(gè)人房產(chǎn)將逐步納入到征稅范疇。   因此,作為"十二五"開(kāi)局之年的2011年,房產(chǎn)稅如果能真正落地,那對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)也勢(shì)必產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。不過(guò),至于房產(chǎn)稅征收,會(huì)否造成市場(chǎng)拋售量的增加,其結(jié)果尚存懷疑。有專(zhuān)家表示,其影響的范圍和力度比起"限購(gòu)"、"限貸"政策措施來(lái)說(shuō),肯定要小得多。   另外,對(duì)千家萬(wàn)戶開(kāi)征房產(chǎn)稅,將會(huì)遇到強(qiáng)大的阻力,估計(jì)這個(gè)阻力很可能不比一級(jí)土地市場(chǎng)征地拆遷遇到的阻力小。   總而言之,對(duì)于房地產(chǎn)調(diào)控,有人戲稱(chēng),年年高高舉起,年年輕輕放下;年年政策給力,年年執(zhí)行不力。"哎,不是狼來(lái)了,而是狼來(lái)膩了。"

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