全面深化改革的決定中提出，深化稅收制度改革，完善地方稅體系，逐步提高直接稅比重。推進(jìn)增值稅改革，適當(dāng)簡(jiǎn)化稅率。調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率，把高耗能、高污染產(chǎn)品及部分高端消費(fèi)品納入征收范圍。逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制。加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革，加快資源稅改革，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅。

　　綜合個(gè)稅改革降低個(gè)人負(fù)擔(dān)

　　國(guó)務(wù)院參事、財(cái)大稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓表示，三中全會(huì)的決定將使我國(guó)此前有所停滯的個(gè)人所得稅改革向更為廣闊的空間推進(jìn)。

　　劉桓介紹，長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)于個(gè)人所得稅改革大家一致糾結(jié)于起征點(diǎn)問(wèn)題。但起征點(diǎn)問(wèn)題只是個(gè)表象，無(wú)法觸及個(gè)稅實(shí)質(zhì)性改革。事實(shí)上，以家庭為單位征收個(gè)稅是較為合理的方式，但由于公眾一方面不愿意自行進(jìn)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)，另一方面按家庭征稅的成本太高。而逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制，則有望先進(jìn)行期改革，即增加稅前扣除的內(nèi)容，例如將購(gòu)車、購(gòu)房繳納貸款按揭等費(fèi)用作為稅前扣除內(nèi)容，先給公眾一些稅收優(yōu)惠，使公眾接受個(gè)稅改革，也給國(guó)家在個(gè)稅改革方面積累從易到難的經(jīng)驗(yàn)。

　　征房地產(chǎn)稅應(yīng)先給足免稅面積

　　對(duì)于《決定》提出的“加快房地產(chǎn)稅立法”，湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授葉青認(rèn)為今后房?jī)r(jià)肯定會(huì)下跌，對(duì)于購(gòu)購(gòu)多套房產(chǎn)的“炒房者”來(lái)說(shuō)，則需要付出高昂的房地產(chǎn)稅。

　　“我估計(jì)兩三年左右就會(huì)完成立法。”葉青表示，立法還需要一定時(shí)間，但從全面征收房地產(chǎn)稅開始，就不會(huì)允許有這么高的土地出讓金了。“在國(guó)外也是這樣，購(gòu)房子很便宜，但是使用房子(住房子)很貴。這次改革的不同在于，民眾的負(fù)擔(dān)從購(gòu)購(gòu)環(huán)節(jié)推移到使用環(huán)節(jié)。”

　　"除非你很有能力，一般不會(huì)購(gòu)好幾套房子。”葉青說(shuō)。

　　劉桓認(rèn)為，試點(diǎn)征收房地產(chǎn)稅頭先要保護(hù)百姓基本住房權(quán)利，即給百姓足夠的免稅面積。其次是要能達(dá)到打擊炒房者的作用，并在二者間取得相對(duì)平衡。

　　擴(kuò)消費(fèi)稅范圍應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎測(cè)算

　　國(guó)家這次提出將部分高端消費(fèi)品納入征收范圍，劉桓解釋，這需要注意兩方面。頭先如果對(duì) 品征收過(guò)高的消費(fèi)稅，會(huì)使其價(jià)格繼續(xù)飆升，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)外同類產(chǎn)品的價(jià)格。而這將直接導(dǎo)致國(guó)內(nèi)購(gòu)購(gòu)力外流，也不利于國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而對(duì) 品適度征稅，則可體現(xiàn)國(guó)內(nèi)反對(duì) ，倡導(dǎo)節(jié)約的中華民族傳統(tǒng)美德。

　　對(duì)于將一些高耗能、高污染產(chǎn)品納入消費(fèi)稅征收范圍，劉桓認(rèn)為更需要謹(jǐn)慎。因?yàn)檫@可能提高這些產(chǎn)品的價(jià)格，進(jìn)而有利于改變民眾的消費(fèi)習(xí)慣，同時(shí)也可以加大節(jié)能減排和減少污染，但與此相關(guān)聯(lián)，如果相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格上漲過(guò)快，也可能對(duì)百姓生活品質(zhì)造成一定負(fù)面影響。

　　因此有關(guān)部門應(yīng)在充分算賬的基礎(chǔ)上，謹(jǐn)防消費(fèi)稅擴(kuò)圍推高民生成本，適度確定稅率。

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