本來馬上就要登上臺(tái)面的房產(chǎn)稅擴(kuò)容方案，較近因?yàn)閲叶悇?wù)總局總會(huì)計(jì)師汪康的一句話，突然好像就沒那么回事了，這一棒子就把房產(chǎn)稅被打入冷宮了？我想不會(huì)吧？開征房產(chǎn)稅屬于關(guān)及國計(jì)民生的大事，國家異常重視和審慎，從房產(chǎn)稅的提出到準(zhǔn)備實(shí)施，已經(jīng)經(jīng)歷了大約十年的時(shí)間，不但有幾十個(gè)城市的空轉(zhuǎn)，還有重慶和上海的實(shí)際試點(diǎn)。關(guān)于房產(chǎn)稅較近的表態(tài)是， 總理15日在財(cái)政部調(diào)研時(shí)的一段話，他說，改革房地產(chǎn)稅收制度，逐步建立起覆蓋住房交易、保有等環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)稅制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展?，F(xiàn)在突然中斷擴(kuò)大試點(diǎn)不太可能，主要理由如下：

　　一、國家稅務(wù)總局總會(huì)計(jì)師汪康這番話是在中國企業(yè)發(fā)展高層論壇上的一個(gè)報(bào)告

　　中說的，這個(gè)論壇與地產(chǎn)沒有關(guān)系，更不是關(guān)于房產(chǎn)稅的什么專題。另外這個(gè)論壇也沒有什么權(quán)威性，起碼對(duì)房產(chǎn)稅來說沒有權(quán)威性，完全不是政府發(fā)布政策的場(chǎng)合。同時(shí)，房產(chǎn)稅是不是要調(diào)整，既不是國家稅務(wù)總局一家能定下來的，更不是一個(gè)總會(huì)計(jì)師能夠代表的。因此說，汪康在這個(gè)場(chǎng)合發(fā)表這樣的言論沒有多大意義，更不是代表政府的表態(tài)。

　　另外，汪康說的“稅務(wù)總局、財(cái)政部等部門正在積極研究房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)范圍的方案，但目前要提出一個(gè)完善的方案還有難度。”這話也是實(shí)際情況，從政府的有關(guān)紀(jì)律來說，只要明天不發(fā)布公告從即日起開始執(zhí)行，今天都會(huì)這么說。他指出，“由于房產(chǎn)稅關(guān)系國計(jì)民生，因此要擴(kuò)大試點(diǎn)，還要經(jīng)過更大范圍的討論，甚至可能要經(jīng)過全國人大的討論。”這話更是沒有問題，我們一直都在討論，討論從來沒有限制在什么范圍內(nèi)。不管你是不是要交給全國人大討論，實(shí)際上，每年的兩會(huì)都會(huì)有關(guān)于房產(chǎn)稅的議案被提出來討論。如果說，盡快交給全國人大對(duì)此作出決議倒是可能的，這個(gè)時(shí)機(jī)其實(shí)已經(jīng)差不多了。

　　二、汪康在會(huì)上表示，房產(chǎn)稅在上海、重慶試點(diǎn)的情況良好，也取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，下一步房產(chǎn)稅是要積極地?cái)U(kuò)大試點(diǎn)。但當(dāng)前中國房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)也不健全，所以現(xiàn)在一下子就拿出一個(gè)非常完善的、推行的方案可能還有一定難度。這個(gè)事應(yīng)該這么說，要在全國范圍內(nèi)普遍開征房產(chǎn)稅，確實(shí)還存在信息系統(tǒng)等難題。但是，現(xiàn)在說的是擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，就不存在什么難度了，已經(jīng)有了兩個(gè)試點(diǎn)城市，現(xiàn)在試點(diǎn)逐步擴(kuò)大，其實(shí)已經(jīng)有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒了，難度應(yīng)該說是逐步減小了，不是擴(kuò)大了。住建部曾經(jīng)表示過，全國40個(gè)城市的信息系統(tǒng)已經(jīng)完整地建立起來，所以在這個(gè)城市里的任何城市試點(diǎn)都是不存在信息系統(tǒng)問題。

　　三、限購政策實(shí)行以來，積累的矛盾越來越多，雖然對(duì)抑制需求、調(diào)整結(jié)構(gòu)有一定作用，但是限制了一些異地自住購房需求，這是不合適的。另外，每個(gè)城市的限購時(shí)間也不一樣，像北京是5年社保，而有的城市當(dāng)初只制定了一年兩年的限購期限，現(xiàn)在很多城市的限購期已經(jīng)到了，有的快到了。一次又一次地延期限購時(shí)間也不合適。因此，急需出臺(tái)替補(bǔ)措施，而房產(chǎn)稅作為恒久性調(diào)節(jié)社會(huì)住房資源的方式，自然就被推到了建立新的住房制度的前臺(tái)。

　　四、關(guān)于進(jìn)一步推開房產(chǎn)稅試點(diǎn)，已經(jīng)做了充分的理論和實(shí)踐方面的準(zhǔn)備。關(guān)于房產(chǎn)稅擴(kuò)圍的話題已討論多時(shí)，政府方面也頻繁釋放出相關(guān)信號(hào)。財(cái)政部部長謝旭人一年前就提出，要認(rèn)真總結(jié)個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究逐步在全國推開，同時(shí)積極推進(jìn)單位房產(chǎn)的房產(chǎn)稅改革，這在當(dāng)時(shí)就被外界認(rèn)為，中國擴(kuò)大房產(chǎn)稅的試點(diǎn)范圍似乎已箭在弦上。

　　住建部政策研究主任秦虹去年也曾透露，國務(wù)院已經(jīng)明確今年要擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)，但具體城市名單、方案還不清楚，“落地還取決于地方政府配合”。在去年一年的時(shí)間里，已有財(cái)政部、住建部多位負(fù)責(zé)人在公開場(chǎng)合表示擴(kuò)大試點(diǎn)房產(chǎn)稅。謝旭人還透露，除擴(kuò)征房產(chǎn)稅，還準(zhǔn)備穩(wěn)步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，研究制定房產(chǎn)保有、交易環(huán)節(jié)稅收改革方案?？刂仆顿Y投機(jī)、滿足剛性需求的調(diào)控方向短期不會(huì)改變，“限購”繼續(xù)和房產(chǎn)稅的擴(kuò)征都已經(jīng)沒有懸念。

　　五、十八大后的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出，繼續(xù)堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖。但是不管怎么堅(jiān)持？不管怎么不動(dòng)搖？ 還是要在樓市調(diào)控上有一番作為的，當(dāng)然就是要有一定的動(dòng)作，說不動(dòng)搖完全不是說著玩的。不管是從目前的樓市局面來說，還是從往常的專業(yè)人們的承諾看，年底的房價(jià)再次上漲，對(duì)新專業(yè)來說都是一個(gè)挑戰(zhàn)。他們會(huì)允許這種情況繼續(xù)下去嗎？他們會(huì)支持3月份房價(jià)暴漲嗎？不可能！完全不可能。

　　目前沒有出來更嚴(yán)厲的政策，一是目前需要做出決策的戰(zhàn)略發(fā)展問題還有很多，有些肯定比這樓市這點(diǎn)事更重要。二是政府班子的換屆還沒有完成，不管對(duì)新專業(yè)來說，還是從老專業(yè)來說，目前出臺(tái)政策都是不太方便。因此，在3月份兩會(huì)之后，出臺(tái)新的調(diào)控措施是板上釘釘?shù)氖?。并且姜維新早就說過，住建部已經(jīng)儲(chǔ)備有多項(xiàng)新政能夠應(yīng)對(duì)樓市的復(fù)雜局面。

　　六、稅收制度從來都是經(jīng)濟(jì)體制改革的牛鼻子，而這次提出的房產(chǎn)稅改革觸及到的還有廣大人民的利益。因此，房產(chǎn)稅不僅是經(jīng)濟(jì)改革的內(nèi)容，也是社會(huì)改革、政治改革的內(nèi)容。征收房產(chǎn)稅完全不能加重人民的稅賦，而只能倒逼政府改革，調(diào)整政府結(jié)構(gòu)，減少政府支出，精簡政府人員。實(shí)事求是地說，中國的稅賦不算小，這次的房產(chǎn)稅總體上只能減少，不能增加，只能調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)揮調(diào)節(jié)社會(huì)收入的作用，改變政府對(duì)土地財(cái)政的依賴。

　　目前我國稅收結(jié)構(gòu)的一個(gè)特點(diǎn)是，70%以上是流轉(zhuǎn)稅，90%以上是企業(yè)稅。雖然表面上沒有從我們個(gè)人身上征稅，但是，所有的稅收都來自我們大眾的勞動(dòng)和我們的各種購購活動(dòng)。房產(chǎn)稅屬于直接稅，征收難度確實(shí)是非常大的，但是的難度還是政府管理方式的改變。對(duì)成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來說，減少間接稅的比例，加大直接稅的比例是必然趨勢(shì)，成熟的稅收制度需要通過征收直接稅讓稅收變得公開透明，讓政府的暗箱操作，變成納稅人的共同管理。

　　房產(chǎn)稅的試點(diǎn)，不僅僅是和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，而且是中國稅收制度結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求。只有降低間接稅比例，才改變中國的稅制結(jié)構(gòu)，大幅度降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。企業(yè)的負(fù)擔(dān)降下來了，才能增強(qiáng)企業(yè)活力，提高就業(yè)水平，增加人民收入，經(jīng)濟(jì)才有可能獲得更快的提升。

　　任何人都不能妖魔化房產(chǎn)稅，不能把房產(chǎn)稅推到人民的對(duì)立面。只要我們將要建設(shè)的是一個(gè)以保障人們居住功能為主的住房市場(chǎng)制度，只要堅(jiān)持限制投資需求，打擊投機(jī)購房行為的原則，房產(chǎn)稅就不會(huì)傷及較廣大老百姓的利益。

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